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荐读政府工作报告的条干货

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来源: 作者: 2019-04-05 22:39:52

政府工作报告的100条“干货”

作者:未知 来源:新华

新华北京3月5日电 2015年,在经济新常态下,中国政府怎样出招儿?提交12届全国人大三次会议审议的政府工作报告给出了务实、全面、充满正能量的回答。从这份约18000字的报告当中,新华社梳理出100条干货,出现中国2015年的政府工作路线图。

整体部署

1、着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平双目标,坚持稳政策稳预期和促改革调结构双结合,打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务双引擎。

2、国内生产总值增长7%左右。

3、居民消费价格涨幅3%左右。

4、城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率4.5%之内。

5、进出口增长6%左右。

6、能耗强度下落3.1%以上。

7、积极的财政政策要加力增效。今年拟安排财政赤字1.62万亿元,比去年增加2700亿元,赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。

8、稳健的货币政策要松紧适度。广义货币M2预期增长12%左右,在实际履行中,根据经济发展需要,也可以略高些。

改革开放

9、今年再取消和下放一批行政审批事项,全部取消非行政许可审批,建立规范行政审批的管理制度。

10、制定市场准入负面清单,公布省级政府权利清单、清单。

11、建立全国统一的社会信用代码制度和信誉信息同享交换平台。

12、大幅缩减政府核准投资项目范围,下放核准权限。大幅减少投资项目前置审批,实行项目核准上并联办理。大幅放宽民间投资市场准入,鼓励社会资本发起设立股权投资基金。

13、在基础设施、公用事业等领域,积极推行政府和社会资本合作模式。

14、大幅缩减政府定价种类和项目,具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。

15、取消绝大部分药品政府定价,下放一批基本公共服务收费定价权。

16、除法定涉密信息外,中央和地方所有部门预决算都要公然,全面接受社会监督。

17、推动具有条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构,成熟一家,批准一家,不设限额。

18、推出存款保险制度。

19、保持人民币汇率处于公道均衡水平,增强人民币汇率双向浮动弹性。

20、适时启动深港通试点。

21、实行股票发行注册制改革。

22、推出巨灾保险、个人税收递延型商业养老保险。

23、加快国有资本投资公司、运营公司试点,打造市场化运作平台,提高国有资本运营效率。

24、完善出口退税负担机制,增量部分由中央财政全额负担,让地方和企业吃上定心丸。

25、修订外商投资产业指点目录,重点扩大服务业和一般制造业开放,把外商投资限制类条目缩减一半。全面推行普遍备案、有限核准的管理制度,大幅下放鼓励类项目核准权,积极探索准入前国民待遇加负面清单管理模式。

26、实行以备案制为主的对外投资管理方式。

27、推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设。加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设。构建中巴、孟中印缅等经济走廊。

28、尽早签署中韩、中澳自贸协议,加快中日韩自贸区谈判,推动与海合会、以色列等自贸区谈判,力争完成中国-东盟自贸区升级谈判和区域全面经济伙伴关系协议谈判,建设亚太自贸区。

稳增长、调结构

29、增进养老家政健康消费,壮大信息消费,提升旅游休闲消费,推动绿色消费,稳定住房消费,扩大教育文化体育消费。

30、把以互联为载体、线上线下互动的新兴消费弄得红红火火。

31、启动实行一批新的重大工程项目。

32、今年中央预算内投资增加到4776亿元,但政府不唱独角戏,要更大激起民间投资活力,引导社会资本投向更多领域。

33、铁路投资要保持在8000亿元以上,新投产里程8000千米以上,在全国基本实现高速公路电子不停车收费联,使交通真正成为发展的先行官。

34、在建重大水利工程投资规模超过8000亿元。

35、今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上。

36、今年再解决6000万农村人口饮水安全问题,新建改建农村公路20万千米,全面完成西部边远山区溜索改桥任务。力争让最后20多万无电人口都能用上电。

37、以垃圾、污水为重点加强环境治理,建设美丽宜居乡村。

38、难度再大,今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。

39、做好土地确权登记颁证工作,审慎展开农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。

40、今年保障性安居工程新安排740万套,其中棚户区改造580万套,增加110万套,把城市危房改造纳入棚改政策范围。

41、农村危房改造366万户,增加100万户,统筹推动农房抗震改造。

42、对已在城镇就业和居住但还没有落户的外来人口,以居住证为载体提供相应基本公共服务,取消居住证收费。

43、建立财政转移支付与市民化挂钩机制,公道分担农民工市民化成本。

44、完善设市标准,实行特大镇扩权增能试点,控制超大城市人口规模,提升地级市、县城和中心镇产业和人口承载能力,方便农民就近城镇化。

45、把一带一路建设与区域开发开放结合起来,加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。

46、推进京津冀协同发展,在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先获得实质性突破。

47、编制实行海洋战略规划。

48、实行中国制造2025,坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展,加快从制造大国转向制造强国。

49、制定互联+行动计划,推动移动互联、云计算、大数据、物联等与现代制造业结合,增进电子商务、工业互联和互联金融健康发展,引导互联企业拓展国际市场。

50、深化服务业改革开放,落实财税、土地、价格等支持政策以及带薪休假等制度,大力发展旅游、健康、养老、创意设计等生活和生产服务业。

51、加快科技成果使用处置和收益管理改革,扩大股权和分红鼓励政策实行范围,完善科技成果转化、职务发明法律制度,使创新人材分享成果收益。

52、大力发展众创空间,增设国家自主创新示范区,办好国家高新区,发挥会聚创新要素的领头羊作用。中小微企业大有可为,要扶上马、送一程,使草根创新蔚然成风、遍地开花。

53、向社会全面开放重大科研基础设施和大型科研仪器。

民生和社会

54、今年高校毕业生749万人,为历史最高。要加强就业指导和创业教育,落实高校毕业生就业增进计划,鼓励到基层就业。实行好大学生创业引领计划,支持到新兴产业创业。

55、企业退休人员基本养老金标准提高10%。城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元。

56、落实机关事业单位养老保险制度改革措施,同步完善工资制度,对基层工作人员给予政策倾斜。在县以下机关建立公务员职务和职级并行制度。

57、加强重特大疾病医疗救助,全面实行临时救助制度。

58、落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策,完善后续升学政策。

59、引导部份地方本科高校向应用型转变。

60、通过对口支援等方式支持中西部高等教育发展,继续提高中西部地区和人口大省高考录取率。

61、完善城乡居民基本医保,财政补助标准由每人每一年320元提高到380元,基本实现居民医疗费用省内直接结算,稳步推行退休人员医疗费用跨省直接结算。

62、全面实施城乡居民大病保险制度。

63、全面推开县级公立医院综合改革,在100个地级以上城市进行公立医院改革试点。

64、加快建立医疗纠纷预防调解机制。

65、人均基本公共卫生服务经费补助标准由35元提高到40元,增量全部用于支付村医的基本公共卫生服务,方便几亿农民就地就近看病就诊。

66、逐渐推动基本公共文化服务标准化均等化,扩大公共文化设施免费开放范围,发挥基层综合性文化服务中心作用。

67、做好2022年冬奥会申办工作。

68、加快行业协会商会与行政机关脱钩。

69、支持群团组织依法参与社会治理,发展专业社会工作、志愿服务和慈善事业。

70、鼓励社会气力兴办养老设施,发展社区和居家养老。

71、落实重大决策社会稳定风险评估机制。

72、深化平安中国建设,健全立体化社会治安防控体系,依法惩治暴恐、黄赌毒、邪教、走私等犯罪行为,发展和规范络空间,确保国家安全和公共安全。

73、今年二氧化碳排放强度要下降3.1%以上,化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。

74、增进重点区域煤炭消费零增长。

75、在重点区域内重点城市全面供应国5标准车用汽柴油。2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。

76、实行水污染防治行动计划,加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理,实行从水源地到水龙头全过程监管。

77、推行环境污染第三方治理。

78、做好环保税立法工作。

79、展开国土江河综合整治试点,扩大流域上下游横向补偿机制试点,保护好3江源。

80、扩大天然林保护范围,有序停止天然林商业性采伐。今年新增退耕还林还草1000万亩,造林9000万亩。

政府建设

81、全面落实行政执法制。

82、提供基本公共服务尽量采用购买服务方式,第三方可提供的事务性管理服务交给市场或社会去办。

83、全面实行政务公然,推行电子政务和上办事。

84、以权利瘦身为廉政强身。

85、对腐败行动,不管出现在领导机关,还是产生在大众身旁,都必须严加惩治。

86、完善政绩考核评价机制,对实绩突出的,要大力嘉奖;对工作不力的,要约谈诫勉;对为官不为、懒政怠政的,要公开暴光、坚决追究。

民族、宗教、侨务

87、坚持和完善民族区域自治制度,加大对欠发达的民族地区支持力度,扶持人口较少民族发展,推动兴边富民行动,保护和发展少数民族优秀传统文化及特点村镇,增进各民族交往交换融合。

88、组织好西藏自治区成立50周年和新疆维吾尔自治区成立60周年庆祝活动。

89、增进宗教关系和谐,维护宗教界合法权益,发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。

90、更好发挥海外侨胞和归侨侨眷参与祖国现代化建设、增进祖国和平统一、推动中外交流合作的独特作用,使海内外中华儿女的向心力不断增强。

国防

91、坚持党对军队绝对领导的根本原则,兼顾抓好各方面各领域军事斗争准备,保持边防海防空防稳定。

92、全面加强现代后勤建设,加大国防科研和高新技术武器装备建设力度,发展国防科技工业。

93、深化国防和军队改革,提高国防和军队建设法治化水平。

94、加强现代化武装警察气力建设。

港澳台

95、全力支持香港、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政,发展经济,改善民生,推进民主,增进和谐。

96、巩固两岸坚持92共识、反对台独的政治基础,保持两岸关系和平发展正确方向。努力推进两岸协商对话,推动经济互利融会,加强基层和青少年交换。

外交

97、坚决维护国家主权安全发展利益,维护我国公民和法人海外合法权益,推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系。

98、深化与各大国战略对话和务实合作,构建健康稳定的大国关系框架。

99、全面推动周边外交,打造周边命运共同体。加强同发展中国家团结合作,维护共同利益。

100、办好记念世界反法西斯战争和中国人民抗日战争成功70周年相干活动,同国际社会共同维护二战成功成果和国际公平正义。(完)

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